GALILEO wordt een globaal satelliet navigatie systeem, gefinancierd door de Europese Unie en het ESA. De kosten van het systeem zijn geraamd op € 3,4 mld.
Eerste fase: In Orbit Validation (IOV)
De eerste fase (€ 1 mld, gedeeld door de EU en ESA) is in 2002 van start gegaan. De fase is bedoeld om het concept te demonstreren en te industrialiseren. Inmiddels zijn twee testsatellieten gelanceerd (GIOVE-A en GIOVE-B) en zullen vier pre-operationele satellieten worden gelanceerd, waarvan de eerste 2 in 2011 zijn gelanceerd en de andere 2 gepland staan in september 2012.
Tweede fase: Final Operational Constellation (FOC)
Voor de implementatie en exploitatie werd gezocht naar publiek-private samenwerking. Dit kwam door verschillende redenen niet van de grond en bijna leek GALILEO niet door te gaan. Eind 2007 is echter besloten dat GALILEO erg belangrijk is voor Europa en dat de Europese commissie de resterende € 2,4 mld gaat financieren. Dit geld komt deels van KP7 geld, wat gealloceerd was voor onderzoek naar applicaties van Galileo.
Aanbesteding
Door de nieuwe financiering komt het management en eigendom van de FOC-fase te liggen bij de Commissie. Deze zal vervolgens de werkzaamheden uitbesteden aan ESA. Dit zal niet gaan in de vorm van aanbesteed werk, maar ESA zal opereren “for and on behalf of” de Commissie, waarbij de Commissie altijd de ultieme verantwoordelijkheid zal dragen. Deze constructie zal ook gevolgen hebben voor de vorm van aanbesteding. Is in de IOV-fase nog het ESA-principe van Fair Return gehanteerd, de Commissie moet de Europese regels volgen die openbare aanbesteding voorschrijven. Dit zal echter worden afgezwakt door twee invloeden. Ten eerste de Galileo Verordening zelf, die een aantal richtlijnen kent om participatie van kleinere landen en MKB’s te bevorderen. Ten tweede;het meer praktische probleem dat met een jarenlange overlap van de IOV-fase en de FOC-fase, het zeer moeilijk zal worden de werkzaamheden aan een evt. nieuwe prime over te dragen, hoe gunstig deze ook biedt.
De stand in oktober 2008:
De eerste ronde van FOC procurement is geëindigd met de selectie van twee kandidaat primes voor ieder van de 6 segmenten, met uitzondering van Launchers waar Arianespace als enige is overgebleven. In alle andere segmenten is er een combinatie van de bestaande FOV prime en een nieuwe kandidaat. Vanuit Nederland dingt Logica mee voor het System segment. Op 7 november wordt van de kandidaten een “preliminary proposal” verwacht, hetgeen als uitgangspunt zal dienen voor een proces van Competitive Dialogue. Deze CD zal zeker tot maart 2009 duren, waarna een Best and Final Offer de keus zal bepalen. Contracttekening staat nu voor juli 2009 gepland, maar uitloop is zeer waarschijnlijk. Parallel hieraan zullen de Commissie en ESA een Delegation Agreement onderhandelen en afsluiten.
